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建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的土地二級(jí)市場(chǎng)，是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，利用市場(chǎng)手段優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。泰安市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕34號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）要求，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、完善體系、創(chuàng)新模式、保障權(quán)益、便捷高效”的原則，落實(shí)“放管服”改革要求，著力打造了土地二級(jí)市場(chǎng)。

土地二級(jí)市場(chǎng)包括線(xiàn)上市場(chǎng)和線(xiàn)下有形市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)信息互聯(lián)互通，具備交易信息收集發(fā)布、辦理交易業(yè)務(wù)、提供交易服務(wù)等功能。線(xiàn)上市場(chǎng)由市自然資源和規(guī)劃局搭建覆蓋全市的線(xiàn)上交易服務(wù)平臺(tái)。線(xiàn)下有形市場(chǎng)，由市、各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門(mén)按照交易、登記一體化建設(shè)原則，在市、各縣（市、區(qū)）行政審批服務(wù)中心，分別設(shè)立線(xiàn)下有形市場(chǎng)。